Kasinorakastajan blogi: Monopoli kummittelee vielä tulevaisuudessakin!

Huolestuneena olen taas joutunut seuraamaan viime aikojen kehitystä. Olympialaisissa on tullut enemmän mitaleja kuin uskoin, mutta tuskaa tuottavat kaikki uutiset, jotka liittyvät uuteen rahapelilakiin ja sen myötä Suomen pelilisenssiin.

Mitä pidemmälle tässä mennään, sitä selkeämmin itsestä tuntuu, että Suomen rahapelimarkkinoilla tapahtuvat tulevaisuuden muutokset on kaikki tehty yhtä tarkoitusta varten. Tarkoitus on kynsin hampain pitää kiinni yrityksestä, joka olisi pitänyt jo aikoja sitten myydä paremmin asioista ymmärtäville.

Ennen kuin edes eletään vuotta 2027, on syytä kysyä, onko pelipöytä jo katettu Veikkaukselle? Aktiebolag Trav och Galoppin (ATG) suhteellisen tuore valitusjupakka paljastaa isomman kysymyksen.

ATG:lla on tärkeää asiaa

Suomessa valmistellaan parhaillaan siirtymää lisenssijärjestelmään. Tarkoitus on avata rahapelimarkkina kilpailulle ja murtaa Veikkauksen monopoli ainakin osittain. Paperilla ajatus kuulostaa reilulta ja modernilta. Mutta entä jos peli on jo käytännössä pelattu ennen kuin ensimmäistäkään lisenssiä on myönnetty?

Ruotsalainen raviyhtiö ATG valitti hiljattain Veikkauksen toiminnasta Kilpailu- ja kuluttajavirastolle. Kyse ei ole pikkuasiasta, vaan ravivedonlyönnin kilpailuasetelmasta ja siitä, käyttääkö Veikkaus monopoliasemaansa tavalla, joka vääristää markkinaa jo ennen lisenssijärjestelmän voimaantuloa.

Valituksen ytimessä on kysymys siitä, saako monopoliasemassa oleva toimija hyödyntää yksinoikeuttaan ja rakenteellista etulyöntiasemaansa tavalla, joka vaikeuttaa muiden toimijoiden asemaa jo ennen markkinan avautumista. Oma tulkintani tästä on että saa, vaikkei pitäisi!

ATG on katsonut, että Veikkauksen toiminta ravivedonlyönnin osalta vääristää kilpailuasetelmaa, koska muut toimijat eivät voi toimia vastaavilla ehdoilla Suomen markkinassa.

Kyse ei ole pelkästä kampanjasta tai yksittäisestä mainosratkaisusta. Taustalla on laajempi huoli siitä, että Veikkaus pystyy käyttämään monopolin tuomaa asemaa asiakassuhteiden, jakelun, markkinoinnin ja brändin vahvistamiseen juuri nyt.

Samalla kaikki muut odottavat lisenssijärjestelmän voimaantuloa kuin koira nakeilla koristeltua maksalaatikkoa. Kun markkina sitten viimein avautuu, Veikkauksella on jo valmiiksi vahvistettu asema segmentissä, jossa muut eivät ole voineet toimia samalla tavalla.

ATG:n näkökulmasta kysymys on tasapuolisista kilpailuolosuhteista. Jos yksi toimija voi yksinoikeuden turvin kasvattaa markkina-asemaansa siirtymävaiheessa, syntyy epäsymmetrinen lähtötilanne lisenssijärjestelmän käynnistyessä. Reilu peli on toisin sanottuna mennyttä. Varsinainen kilpailu ei todellakaan ala nollasta, vaan tilanteesta, jossa Veikkaus on saanut vahvistaa asemaansa ilman vastavoimaa.

Kilpailu- ja kuluttajaviraston käynnistämä selvitys kertoo siitä, ettei kyse ole täysin tuulesta temmatusta väitteestä. Kun valtion omistama ruotsalainen peliyhtiö nostaa asian viranomaiskäsittelyyn, kyse on periaatteellisesta kysymyksestä: missä kulkee raja monopolin sallittujen oikeuksien ja kilpailun vääristämisen välillä siirtymävaiheessa?

Monopoli sokaisee ja sille ollaan sokeita – tarkoituksella

ATG:n valitus ei ole tosiaan mikään irrallinen kiista raviurheilusta. Se on ensimmäinen näkyvä signaali siitä, että tuleva lisenssimarkkina ei välttämättä käynnisty tasavertaisista asetelmista.

Kun Ruotsin valtion omistama peliyhtiö kokee joutuvansa epäreiluun asemaan Suomessa, kysymys ei ole yksittäisestä kampanjasta tai markkinointikikasta. Jäljet johtavat sylttytehtaalle, jossa kultainen monopoli on keskiössä.

Suomen rakennehan on varsin yksinkertainen vielä tällä hetkellä: Veikkauksella on monopoli. Monopoli ei edusta pelkästään nykyhetken valta-asemaa. Nykymeiningin takia Veikkaukselle avautuu tilaisuus merkittävään etumatkaan pitkälle tulevaisuuteen.

Keskustelu keskittyy usein siihen, mitä tänään tapahtuu, mutta olennaisempi kysymys liittyy siirtymävaiheeseen. Veikkauksella on vuosikymmenten aikana kerätty mammuttimainen asiakasrekisteri, kattava tunnistautuneiden pelaajien data, valmiit maksujärjestelmät ja lähes sataprosenttinen bränditunnettuus. Lisäksi sillä on sekä digitaalinen alusta että kivijalkajakelukanava.

Veikkauksen omien tietojen mukaan rekisteröityneitä asiakkaita on yli kaksi miljoonaa. Kun koko Suomen aikuisväestö on noin 4,5 miljoonaa, puhutaan merkittävästä osasta markkinaa. Kun lisenssijärjestelmä astuu voimaan, yksi toimija lähtee viivalle kahden miljoonan kontaktin etumatkalta, valmiiksi tunnistautuneella asiakaskannalla ja analysoidulla pelidatalla. Muut joutuvat rakentamaan kaiken alusta, etenkin Veikkauksesta valituksen tehnyt ATG.

Lisenssijärjestelmää on tunnetusti perusteltu kanavointiasteella. Pelaaminen halutaan ohjata valvottuihin, lisensoituihin yhtiöihin ja pois harmaalta markkinalta. Ajatus on sinänsä täysin perusteltu.

Samalla tässä on kuitenkin nähty luonnoksia sääntelystä, joissa esitetyt pelirajoitukset ovat poikkeuksellisen tiukkoja. Lausuntokierros päättyy 24.2.2026, ja työryhmän ehdotuksia on jo pidetty monien toimijoiden keskuudessa raskaasti ylimitoitettuina.

Jos sääntely tehdään niin tiukaksi, että uusien toimijoiden on vaikea rakentaa kilpailukykyistä tarjontaa, mutta Veikkauksella on jo valmis asiakaspohja, järjestelmät ja tunnettuus, herää muutamia kysymyksiä. Onko lisenssimalli rakennettu aidosti kilpailua varten vai hallitusti turvaamaan Veikkauksen asema myös tulevaisuudessa?

Pitäisikö muidenkin olla huolissaan?

ATG on nostanut asiasta julkisen huolen ja täysin syystä. Mutta missä ovat muut kansainväliset toimijat?

Suomen markkinaa on seurattu vuosia, ja lisenssijärjestelmä on ollut tiedossa pitkään. Silti julkisia ennakkotoimia tai laajempaa vastarintaa ei ole nähty juuri ATG:tä ja raviurheilun Hipposta lukuun ottamatta.

Onko kyse odottelutaktiikasta, uskosta siihen että sääntely lopulta tasapainottuu, vai siitä että Veikkauksen asemaa pidetään jo lähtökohtaisesti liian vahvana haastettavaksi?

Veikkauksen kahden miljoonan asiakkaan tietokanta ei ole pelkkä lista nimiä ja sähköposteja. Se on analysoitua pelikäyttäytymistä, segmentoitua asiakasdataa, tietoa maksutavoista ja peliprofiileista.

Lisenssijärjestelmässä asiakashankinta ja markkinointi ovat ratkaisevia tekijöitä. Jos yhdellä toimijalla on jo lähes puolet aikuisväestöstä järjestelmässään, kyse ei ole pienestä etumatkasta vaan rakenteellisesta ylivoimasta.

En väitä, että lisenssijärjestelmä ja uusi lisenssi muodostaisivat jonkinlaisen hämärän salaliiton. Salaliitot kun ovat sellaisia, että niiden olemassaoloa on vaikea todistaa. Suomalaisen rahapelibisneksen touhut on kuitenkin helppo haistaa, vaikka olisi kuinka flunssainen klyyvari.

Loppuun heitän vielä kysymyksen, onko markkinarakennetta todella arvioitu riittävästi kilpailun näkökulmasta? Onko Veikkauksen olemassa oleva markkinavoima huomioitu realistisesti? Onko sääntely mitoitettu niin, että uusilla toimijoilla on todellinen mahdollisuus kilpailla, vaiko vain mahdollisuus osallistua?

Lisenssijärjestelmä on iso historiallinen muutos Suomen rahapelimarkkinalle. Jos halutaan esittää, että monopolista siirrytään vapaaseen kilpailuun, tulisi varmistua jo etukäteen edes jossain määrin tasavertaisista lähtökohdista. Jos ja kun lähtötilanne on vinossa, on se lopputuloskin pian pahasti kallellaan.

ATG:n valitus saattaa hyvässä lykyssä olla vasta ensimmäinen merkki siitä, että osa toimijoista näkee vahvoja rakenteellisia ongelmia. Aika näyttää, mihin tulokseen valitus johtaa. Oletan, että ATG:lle näytetään punaista korttia, koska Veikkaus on jumalan asemassa.

Nyt kuitenkin katse kohti italialaista jääkiekkokaukaloa. Tunnin päästä tämän blogin julkaisusta alkava matsi Kanadaa vastaan on takuulla kiihkeä kamppailu. Veikkaus on muuten Suomen jääkiekkomaajoukkueiden tärkein yhteistyökumppani ja näkyvä sponsori. Suomen Jääkiekkoliiton kanssa solmittu yhteistyösopimus ulottuu ainakin vuoteen 2030 saakka. Kuinkas muuten!

Joel Karhu

PS. vastaan sisällöstä KasinoRanking.comissa. KasinoRanking on aina ajan tasalla oleva kasinovertailusivusto. Sieltä löydät bonukset, arvostelut ja tietysti ajankohtaiset kampanjat.